По инициативе сопрезидента Движения Сергея Колесникова в Иркутской области создадут фармкластер
После четырех лет сомнений власти Иркутской области все же решили создать фармкластер. Соглашение об этом было подписано в конце ушедшего года между структурами администрации региона, предприятиями и научными организациями. За это время область уже потеряла один крупный проект: местная компания «Фармасинтез» начала строительство комплекса по производству противоопухолевых препаратов на территории ОЭЗ «Санкт-Петербург». Остальные резиденты пока тоже не воодушевлены возрождением кластера , не имеющего под собой финансовой почвы.
В Иркутской области подписано соглашение о создании инновационного территориального фармацевтического кластера . Свои подписи под документом поставили представители власти (Министерство экономического развития и Министерство здравоохранения Иркутской области, региональный Центр кластерного развития), фармацевтические организации (ОАО «Фармасинтез», ОАО «УСХФЗ», ЗАО «Тайга-продукт», ООО «Химия древесины», ООО «Рус Биофарм», ФГУП «НПО «Микроген») и научные учреждения. В число резидентов также планируют вступить ОАО «Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база», МУП «Аптека № 80», ООО «Биополимеры-Пигменты».
В планах только семинары
Как рассказали в пресс-службе областного правительства, в рамках кластера предусмотрена поддержка фармпредприятий в виде льгот по налогу на прибыль и на имущество, субсидирование в виде грантов и компенсации затрат, проведение обучающих семинаров и курсов повышения квалификации для участников. Для реализации этого проекта в 2014 г. власти создали Центр кластерного развития Иркутской области. Заместитель руководителя центра Елена Батюнина уточнила, что в настоящее время проведен конкурс и определен победитель, перед которым поставлена задача разработать программу развития фармкластера на 2015—2017 гг. «Эта работа завершится в феврале, тогда и будет понятно, каких средств потребует весь проект. Программа составляется исходя из потребностей самих участников. Деньги будут выделяться на условиях софинансирования из федерального и местного бюджетов. Федеральные средства на подобные цели обычно выделяются летом, тогда мы и ждем начала финансирования. Создания специальной инфраструктуры в форме технопарка или каком-то другом виде пока не предусмотрено, в основном наши участники — это действующие предприятия, которые уже располагают своими площадями», — добавила г-жа Батюнина. Как рассказал экс-депутат Государственной думы , президент Национальной инновационно-технологической палаты (НИТП) Сергей Колесников , впервые идея создания иркутского фармкластера была озвучена в 2010 г. в рамках Байкальского экономического форума и являлась тогда «попыткой заскочить в последний вагон отъезжающего поезда «Фарма-2020». Инициатива затем была оформлена НИТП в виде проекта, однако он был использован при создании кластеров в Волгограде и Белгороде, а в Иркутске так и не был реализован. «В области происходили непрерывные смены губернаторов и их команд, поэтому было не до кластера . Время было упущено, и мы не вошли не только в первый эшелон, но и «выпали» из финансирования фактически до 2017 г., поскольку средства выделяются на основе конкурсов, а мы в них не участвовали. В 2013 г. у меня вновь появилась надежда на продвижение проекта, когда идею фармкластера поддержал Дмитрий Медведев, но и этот шанс мы не использовали вовремя», — рассказывает г-н Колесников , добавив, что в настоящее время его к работе над проектом не привлекают.
Опрошенные «ФВ» резиденты новой структуры сообщили, что не понимают, к чему приведет создание кластера .
«Перспективы у этого объединения пока размытые, эту позицию на церемонии подписания соглашения выражали все участники. В планы кластера на 2014 г. входили только организационные мероприятия, а на 2015 г. мероприятий практически и не запланировано. Единственный плюс — нас пригласили на обучающие семинары. Тем не менее мы пошли на подписание соглашения, потому что надеемся, что государство повернется лицом к производителям, тем более сейчас, когда из-за международной ситуации все актуальнее становится вопрос импортозамещения. Хотелось бы видеть господдержку в виде, например, госгарантий по кредитам, помощи научным учреждениям, разрабатывающим ЛС, преференций в рамках госзакупок, финансирования маркетинговых исследований», — рассказал исполнительный директор Усолье-Сибирского химфармзавода (УСХФЗ) Сергей Сальников.
Директор ЗАО «Тайга-продукт» Александр Пономарев согласен с ним. «Я и так знаком с руководителями УСХФЗ и «Фармасинтеза», и от того, что наши подписи теперь стоят рядом, ничего не изменится», — пояснил г-н Пономарев. Однако добавил, что нередко бывает на профильных конференциях в Москве, и по опыту коллег знает, что в тех регионах, где кластеры уже созданы, на них выделяются значительные средства.
Заместитель директора Иркутского института химии им. А.Е. Фаворского Валерий Станкевич напомнил, что научное учреждение уже имеет опыт работы с УСХФЗ и «Фармасинтезом», в частности, вместе с последним разрабатывали выведенный недавно на рынок Перхлозон. «Другие участники кластера фактически не являются фармпроизводителями, но могут ими стать, если получат сертификацию GMP, тогда мы готовы сотрудничать и с ними», — добавил г-н Станкевич.
Поможет импортозамещение
Сергей Колесников сообщил, что сейчас в стране действуют более 10 фармкластеров, демонстрирующих хорошие результаты. Причем «Фармасинтез», «не видя поддержки на месте», планирует строить завод в Санкт-Петербургском кластере . Объем необходимых инвестиций на создание кластера в ближайшие два года он оценил в 2—3 млрд руб.
Иркутский фармкластер имеет шансы на существование только в том случае, если власти активно займутся его продвижением на федеральном уровне. «С одной стороны, время сейчас неблагоприятное, так как денег немного и они обесценились (по программе «Фарма-2020» на кластерное развитие в 2015 г. запланировано всего 10 млрд руб.). Но в то же время муссируется тема импортозамещения, что дает шанс для грамотных менеджеров и ученых. Федеральное финансирование проекта возможно, но только при условии активного лоббирования в Москве», — считает эксперт.
Ассоциированные медиафайлы:
